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集体学习活动落实体系

中国广核集团“两学一做”学习教育实施方案

发稿时间: 2016年05月23日    【 字体:

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,根据中央、国资委党委、广东省委的部署要求,结合集团实际,现就集团开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)提出如下方案。

一、重要意义和总体要求

1.重要意义

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,也是促进集团改革发展的必然要求。集团各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,坚持用习近平总书记重要指示精神和上级党组织部署要求统一思想和行动,扎实开展“两学一做”学习教育,协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,重实际、干实事、结实果,为把集团建设成为国际一流清洁能源企业提供坚强组织保证。

2.总体要求

开展好集团“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做,重点在改,过程要严,方法要实。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,切实做到“四个进一步”:进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念、勇于担当作为。

要增强针对性,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。在具体工作中,要做到“五个坚持”:坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子和党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,力戒形式主义。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、主要内容

坚持从实际出发,对集团全体党员和党员领导干部的学习内容、要求等分别作出安排,增强学习教育的针对性和实效性。党员领导干部包括党组成员,集团公司、核电股份公司部门助理及以上干部,成员公司领导班子成员等。

(一)全体党员抓住重点学

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话精神统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求,用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

1.学党章党规

要通读熟读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。通过重温党章党规,进一步明确做合格党员的标准,搞清楚能做什么、不能做什么,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

2.学系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和习近平总书记对国资国企改革发展和党的建设的重要论述。学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

3.边学边改解决突出问题

1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向。增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在扶贫济困中发挥作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。

(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律已不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。

(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,奋发有为干事创业,立足本职岗位做好工作。

(二)党员领导干部全面系统深入学

党员领导干部要在学习教育中做出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。认真贯彻习近平总书记关于“四个铁一般”“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

1.学党章党规

对于全体党员应学习掌握的内容,领导干部要熟知尽知,同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。要系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的6项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党组、党委的职责、组织原则、运行机制,掌握领导干部选拔任用原则、条件、要求等。

2.学系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习习近平总书记对国资国企改革发展和党的建设的重要论述。

学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会五大发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革要求,使市场在资源配置中起决定性作用,坚守党组织在法人治理结构中的法定地位;毫不动摇坚持我国基本经济制度,坚持公有制主体地位,增强国有经济的活力控制力影响力;积极参与“一带一路”建设,大力发展清洁能源;全面依法治国,坚持中国特色社会主义法治发展道路,全面依法治企;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信,加强企业文化建设。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。各级党委还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

学习习近平总书记系列重要讲话,要在全面、系统、深入上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,领会好讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握,掌握内在联系,防止碎片化学习。

3.边学边改解决突出问题

(1)带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律已、履职行权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

(2)带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,针对当面一套背后一套、当“两面人”,针对顶风违纪搞“四风”,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。

(3)带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理等片面发展、畸形发展的问题,坚持解放思想、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区,深刻认识经济发展新常态的客观必然性,防止片面性、简单化,积极推进供给侧结构性改革,落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。

(4)带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题、强化责任意识,敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按市场规律办事,树立正确业绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(5)带头落实全面从严治党责任。针对党建工作虚化淡化弱化、党组织地位和作用边缘化问题,针对全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”落实不到位的问题,针对认为正风反腐影响经济发展、重业务轻党建等错误观点和行为,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,营造风清气正的政治生态。

(三)做“四讲四有”合格党员

着眼党和国家、以及集团事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人。对党忠诚,挺起理想信念的主心骨,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,密切联系群众,全心全意为人民服务。党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做心中有党、心中有责、心中有戒的表率。

三、方法措施

开展学习教育,要突出经常性教育特点,充分发挥党支部应有作用,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,在融入经常、融入日常上下功夫。要采取个人自学、集中研学、以考促学、组织督学、专家导学、讲师领学等多种方式,重点落实好“六个规定动作”。

1.开展专题学习讨论(贯穿学习教育全程)。以党委(党组)会、党委(党组)中心组等形式,定期组织党员领导干部集中学习。按照“三会一课”制度,各党支部要定期组织党员集中学习。每季度要召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题开展交流研讨。学习讨论要紧密结合个人思想工作生活实际,深刻反思、认真剖析,防止形式主义、走过场。引导党员自觉搞好自学,明确自学要求、制定学习计划。各基层党组织可运用微党课、微动漫、微视频等形式,利用新媒体平台组织引导党员自学。通过中广核移动学习平台推出“两学一做”系列微党课以及移动端网上答题,每月一考,满足党员多样化学习需求。举办全集团“两学一做”知识竞赛,有奖征文活动。

2.开展党员讲党课(5月至10月)。讲党课一般在党支部范围内进行,党员领导干部要在所在支部讲党课,鼓励普通党员讲党课。要注重运用身边事例、新媒体手段,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。集团组织遴选优秀讲师,组建“‘两学一做’讲师团”,组织优秀支部书记、青年党员开展“送党课到基层”巡讲活动。举办微型党课大赛。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会(11月至12月)。年底前,党支部要召开专题组织生活会,广泛征求意见,开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员(年底前)。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,并将评议结果作为党内推优、评优的重要参考。对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

5.开展岗位建功活动。积极引导广大党员干部立足岗位、发挥先锋模范作用。各级党组织要巩固创先争优活动成果,持续发挥党员先锋示范岗、党员公开承诺制等优秀党建品牌活动的作用。全面推行6+X组织生活模式,力争一个支部有一项结合中心工作和自身特点创建的长效性品牌项目,充分发挥品牌引领作用,引导党员立足本职、履职尽责。在纪念建党95周年活动中,组织开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰活动,大力宣传优秀组织和个人先进事迹,传递正能量。

6.领导干部作表率。党员领导干部要走在前面、深学一层,以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各公司党委要组织召开以“两学一做”为主题的民主生活会,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。结合“四风”问题整治情况“回头看”督查情况,制定改进行动,并按计划整改。

四、组织领导

集团“两学一做”教育在国资委党委和广东省委领导和指导下进行。集团成立“两学一做”学习教育领导小组,集团公司党组书记贺禹同志担任组长,党组副书记、总经理张善明同志和党组成员、党组纪检组组长李有荣同志担任副组长,其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,集团公司党群工作部为办公室主任单位,集团公司办公厅、监察部、中广核大学(党校)、人力资源部、文化宣传中心等为办公室成员单位,具体负责“两学一做”学习教育组织实施。根据工作需要,领导小组办公室组织成立督导组,采取听取汇报、专项调研、随机抽查、召开片区会、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,及时了解学习教育开展情况,查核实际效果,总结推广经验,督促解决存在问题。

1.层层落实责任。各级党委要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。各级党组织及其负责人承担学习教育主体责任,党委主要负责同志为第一责任人,要在抓好领导班子自身学习的同时,对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,一级抓一级,层层落实学习要求。各级党群部门作为牵头部门,要搞好统筹谋划和组织协调。要采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式,及时了解党员和领导干部学习情况,实现学习教育全覆盖。各单位组织开展学习教育情况将作为今年党建工作责任制考核的重要内容。

2.强化组织保障。深入推进标准化支部建设,确保“两学一做”有人抓、有人管。并以此为契机,加强海外党建工作探索和实践,抓好海外党员的学习教育。要开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。组织对基层党组织书记、委员、专职党务工作者进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。

3.注重指导督查。坚持统筹兼顾的原则,加强学习教育的指导督查工作。集团公司派出督导组,加强对各成员单位“两学一做”开展情况的督促检查。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部的各项活动。各党支部要结合实际,对“两学一做”学习教育情况作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。

4.加强宣传引导。结合纪念建党95周年,采取各种方式传发动,切实营造比学赶超、争当先厚氛在内外部网站上设立“两学一做”学习教育专栏,大力宣传“两学一做”的重要意义,及时报道各单位的先进经验、良好实践。加大宣传工作创新力度,用好微信、微博等新媒体,加强舆论引导,营造良好氛围。


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